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中美旅遊年要讓兩國民眾得實惠

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   今年初春啟動的中美旅遊年,目前進入碩果累累的金秋。2016年中美旅遊高層對話9日在寧夏銀川開幕,探討中美旅遊年承前啟後的作用。世界最大的兩個經濟體正以中美旅遊年為契機,讓兩國民眾從旅遊消費體驗和旅遊經濟增長中得到雙重實惠。
 
   安徒生說:“去旅遊,就是去生活。”旅遊代表著民眾對幸福生活的追求,對開闊視野、不同文化的渴求。從2007年中美發起旅遊高層對話機制以來,兩國雙向旅遊交流人數累計超過3000萬人次。2016年,在中美旅遊年助推下,預計兩國遊客互訪規模將突破500萬人次,達到歷史新高。“國之交在于民相親”,中美每年近500萬人次的來往人員,是拉近兩國民眾心理距離、增進人民相互理解與信任的使者。為這些旅遊者創造更好的旅遊體驗,是中美旅遊界的共同責任。我們要順應兩國人民日益增長的旅遊需求,繼續推動簽證手續簡化,優化通關政策,提升旅遊便利化水平。當前,跨境旅遊業仍面臨不少傳統和非傳統的安全挑戰,作為負責任的兩個大國,中美要進一步合作,加強旅遊突發事件應對能力,在旅遊保險、旅遊救助等方面深化合作。加強旅遊人才交流與培訓工作,進一步提高業界服務兩國遊客的能力水平。做好旅遊市場聯合監管,保障遊客合法權益。
 
   旅遊業被稱為“美麗產業”,因為旅遊不僅代表著旅遊者對幸福生活的追求,同時也是推動旅遊增長和就業,改善民生的重要產業。目前,旅遊業成為全球經濟增長的亮點。聯合國世界旅遊組織報告指出,2015年國際旅遊出口額高達1.4萬億美元,平均每天為40億美元,連續第四年超過世界商品貿易出口額增長。作為具有重要國際影響的旅遊大國,中美兩國日益密切的旅遊合作,不僅有力帶動了兩國經濟增長,也為全球旅遊業可持續發展提供了重要支撐,為世界經濟發展注入了新動力。在這方面, 兩個世界旅遊大國的潛力巨大,尤其是二三線城市間橫向交流的市場潛力十分可觀。特別要看到,旅遊就業投入門檻低,中美兩國旅遊合作,可讓弱勢群體、貧困人口、少數民族、婦女兒童在旅遊發展中得到更多實惠,提升他們的生活質量,開闊他們的眼界。
 
   旅遊業是服務業,在“互聯網+”的戰略下,中國正推動旅遊業與一二三產業融合和全域旅遊,中美兩個旅遊大國要加強經驗交流、創新發展模式,可以滿足全球性的大眾旅遊需要。美國在旅遊業發展模式、理念創新等諸多方面有豐富的實踐,美國的國家公園、迪士尼、環球影城等已成為享譽世界的旅遊品牌。如2015年6月,國家發展改革委與美國保爾森基金會簽署《關于中國國家公園體制建設合作的框架契約書》,選定我國9省市開展為期3年的國家公園體制試點。源于美國的國家公園,其體制目前被世界大部分國家所採用。國家公園運營依靠財政支持,以低廉的門票成為一項政府性的公共服務。如何立足中國國情,借鑑國家公園體制,以打破地域割裂、行政管理碎片化問題,擺脫“門票依賴”,需要以只爭朝夕的態度,加快與“拆圍牆”的全域旅遊銜接,使中美旅遊合作獲得更多民眾期待的制度性成果。(錢春弦)
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